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重大財經法案全都凍 11月才能處理
立法院昨天經一上午朝野協商後,僅三讀通過就服法修正案,包括證所稅改革法案、攸關員工加薪及企業抵稅的中小企業發展條例修正草案等,都被「凍住」;由於下周起將進行總預算案報告、閣揆施政報告與總質詢,重大財經法案需待十一月處理。
現在是第八屆立院最後會期,因法律規定法案「屆期不連續」,若這會期不能完成三讀,下屆立院須全部歸零重來,從信貸銀行推薦 台新銀行小額信貸 小額信貸土地銀行小額信貸 小額信貸銀行推薦 國泰世華小額信貸提案、連署、審查到協商,所有過程都要重走一遍。
政院已列出優先議案,各政黨也各有優先議案,其中證所稅改革法案、自由經濟示範區特別條例草案、產創條例及中小企業發展條例修正草案、兩岸稅務合作協議,最受矚目。公督盟向朝野喊話:「待審法案多如牛毛,最後會期國會請加油。」
民進黨團表示,沒有杯葛洪秀柱版證所稅,只是反對強行表決,「任何時候都可以協商」;並質疑中小企業發展條例修法,將淪為「假加薪、真減稅」。國民黨團認為,在野黨不想讓國民黨在明年大選「得分」,一路杯葛經濟民生法案,傷害台灣經濟。
重大法案難以推動,學者認為與協商制度及政黨態度有關。淡大公行系副教授蕭怡靖表示,台灣政治長期藍綠對立,立院審議法案不易獲共識,執政黨在立院有過半席次優勢,主推政策卻老過不了關,已成民主弔詭,問題就在協商制度,這一定要調整,甚至立法院長主持的協商也應回歸少數服從多數的民主精神。
台大經濟系兼任教授林向愷以證所稅為例說,台灣人民對不公平的分配正義感到焦慮,洪版不僅讓證所稅有名無實,證交稅也落空,完全是「減稅救經濟」思維;民進黨選情看好,但不能用「不得罪人」的態度來面對證所稅改革,必須負責地提出版本,「不能為了選舉,就比執政黨還保守」。
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